Film Commission Norway räknar med att en skatterabatt på mellan 15-20 procent kommer att införas under 2010. Beslut finns sedan 2007 och det finns även inskrivet i en statlig utredning som stakar ut riktningen för den norska filmpolitiken.
Att implementeringen av ett incitamentsprogram dröjt har i första hand att göra med en omorganisation där både Film Commission Norway och norska filmfonden nyligen infogats under norska filminstitutet. Något som i sin tur krävt att samproduktionsavtal och andra filmavtal med EU behövts göras om. Även incitamentsprogrammets start inväntar på dessa förhandlingar. Efter att implementeringen dröjt och Frankrike införde sitt system med 20 procents rabatt är det den siffran som nu diskuteras i Norge., till skillnad från 15 procent som diskuterades först.
Hans Otto Nicolayssen på Norska Filmcommisionen förväntar sig att det kommer att handla om helt nya pengar till filmbranschen. Delvis för att det handlar om en annan typ av stöd – näringspolitiskt, inte kulturpolitiskt. Det handlar också om att de inhemska filmerna inte ska dräneras på det stöd som redan finns.
Den modell som diskuteras i Norge är snarlik den som Frankrike implementerat under 2009. Producenterna får tillbaka 20 procent av de lokala kostnaderna för filmproduktionen i form av en skatterabatt. Stödet måste administreras av ett norskt produktionsbolag, som utländska bolag i så fall skriver ett avtal med. Skatterabatten återbetalas sedan efter avslutad produktion. Krav för rabatten är att viss personal är från Norge eller Europa. Enligt Film Commission Norway kommer systemet att vara automatiskt och inte innefatta några kulturella kriterier.
Bakgrund och utveckling
Initiativet till ett incitamentsprogram kom från branschen, i första ledet från Västnorskt filmcentrum och Bergen Mediaby. Dit förlades också Film Commission Norway när det startades 2003.
Filmkommissionen tog i sin tur fram en rapport som undersökte hur det såg ut i andra länder, där bland annat Island med 12 procent i skatterabatt lyftes fram som exempel. Kulturkommittén i Stortinget ålade sedan departementet att ta fram ett incitamentsprogram 2003. Sedan 2007 finns det beslut på att införa detta.
En svårighet under processen var att få ansvariga politiker att se på ett eventuellt incitamentsprogram ur ett näringspolitiskt perspektiv, att det var en investering som skulle betala sig i form av jobb och andra ekonomiska investeringar.
Film Commission Norway
2003 inrättades Film Commission Norway med ansvar för att utveckla filmbranschen ur ett internationellt perspektiv. Sedan starten har antalet förfrågningar ökat från 70 stycken 2003 till 270 stycken 2008. Sett till produktionsrelaterade förfrågningar ökade de från 50 stycken 2003, till 250 fem år senare.
Den ackumulerade omsättningen från filmproduktioner i Norge var 55 miljoner 2006, 80 miljoner 2007 och 50 miljoner 2008. Siffrorna motsvarar de pengar som filmproducenterna har använt i Norge, inklusive transport, boende etc.
***
Det här är den åttonde delen i Volantes serie Filmrabatter om hur olika länder i europa arbetar med stödsystem för filmbranschen. Serien bygger på rapporten ”Allt Räknas – Om rabatter och erbjudanden till filmproduktion i Europa” som producerats av Volante på initiativ av Filmregion Stockholm – Mälardalen hösten 2009.
